Вы читаете книгу «Тарифные льготы (преференции)» онлайн

План

1. Общие положения

2. Виды тарифных льгот

3. Режим наибольшего благоприятствования

4. Принципиальные основы введения преференций

5. Критерии достаточной переработки

6. Подтверждение страны происхождения товаров

1. Общие положения

Тарифные льготы (тарифные преференции) в отношении товаров устанавливаются Законом «О таможенном тарифе» и не могут носить индивидуального характера. Конкретный перечень и размер льгот устанавливается Правительством РФ.

2. Виды тарифных льгот

Под тарифной льготой (преференцией) понимается льгота (предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке) в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу РФ в виде:

1) возврата ранее уплаченной пошлины;

2) освобождения от уплаты пошлины;

3) снижения ставки пошлины;

4) установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара.

Согласно приказу ГТК (26.04.1996):

1) базовый уровень ставок пошлины применяется для товаров, ввозимых из стран, в торгово-политических отношениях с которыми РФ применяет режим наиболее благоприятствуемой нации (РНБ);

2) для товаров, страна происхождения которых не известна или не применяется РНБ, ставки пошлины увеличиваются в 2 раза;

3) для развивающихся стран, пользователей системой преференций, ставка пошлины составляет 75 % от базового уровня;

4) для наименее развитых стран ввозные пошлины не взимаются;

5) для товаров, ввозимых из стран СНГ, установлен особый порядок взимания пошлин.

Тарифные преференции в виде тарифных квот на ввоз товаров устанавливаются Постановлением Правительства на отдельные товары и на определенный срок.

3. Режим наибольшего благоприятствования

Режим наибольшего благоприятствования – один из главных принципов ГАТТ. По международной классификации развивающиеся страны делятся на две категории: развивающиеся и наименее развитые страны. Перечень наименее развитых стран определяет ООН по соответствующей методике.

Список собственно развивающихся стран устанавливается самостоятельно каждым государством и по разным критериям. В РФ долгое время действовал список, установленный в СССР, когда преференции определялись не только по экономическим, но и политическим мотивам.

В других странах подход более прагматичен: страна получает статус развивающейся, если средний доход на душу населения в ней ниже, чем в собственном государстве, или ниже установленной планки.

4. Принципиальные основы введения преференций

В настоящее время в РФ изменяются принципиальные основы введения преференций. Прежде всего Постановлением Правительства установлен исчерпывающий перечень товаров, попадающих под преференциальный режим. Из этого списка исключаются товары, не типичные для развивающихся стран. Далее список будет уточняться. Перечень развивающихся стран также может быть изменен.

Этот принцип отвечает генеральной идее предоставления тарифных преференций, установленной ООН: развитые страны, создают определенные преимущества для товаров развивающихся стран, чтобы поддерживать становление их экономики.

В основе предоставления тарифных преференций лежит подтверждение страны происхождения товара.

Принципы определения страны происхождения товара основываются на существующей международной практике.

Порядок определения страны происхождения товара утвержден ТК и Законом «О таможенном тарифе».

Страной происхождения товара считается страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке. При этом под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран.

Товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются:

1) полезные ископаемые, добытые из недр данной страны, в ее территориальном море или на его морском дне;

2) продукция растительного происхождения, выращенная или собранная в данной стране;

3) животные, родившиеся и выращенные в данной стране;

4) продукция, полученная в данной стране из выращенных в ней животных;